Antes de votar o projeto apresentado pela Prefeitura à
Câmara Municipal autorizando um empréstimo de R$ 173 milhões junto à Caixa
Econômica Federal, o vereador Edicarlos Vieira teve a cautela de solicitar ao
prefeito explicações sobre a necessidade e a destinação desse valor.
A Prefeitura respondeu ao vereador ressaltando, inclusive,
os investimentos que serão feitos no Vetor Oeste. "A responsabilidade é muito grande e é nosso dever saber em detalhes o que estamos votando", observou Edi Carlos.
Leia a íntegra do esclarecimento:
A Prefeitura esclarece que o projeto de lei que autoriza a
contratação de operação de crédito no valor de R$ 173.801.000,00 junto à Caixa
Econômica Federal foi aprovado por unanimidade dos ilustres Vereadores na
sessão do dia 12 de março.
Esta operação de crédito negociada no âmbito do FINISA –
Financiamento à Infraestrutura e ao Saneamento, aportará recursos que serão
destinados exclusivamente para execução de diversos programas de investimentos
sociais e de infraestrutura da Prefeitura, com a finalidade de atender um
pacote com mais de 72 obras, entre reformas de escolas municipais, unidades de
saúde, conclusão do Pronto Atendimento na Vila Hortolândia, pavimentação e
recapeamento de vias em diversas regiões da cidade, implantação de ciclovias,
reforma de calçadas, além da aquisição de viaturas para a fiscalização de
trânsito e para a Guarda Municipal.
A operação tem prazo total de 10 anos, sendo 2 anos de
carência e 8 para pagamento, com juros de 4,90% mais variação do CDI –
Certificado de Depósito Interbancário, que corresponde ao custo de captação dos
recursos no sistema financeiro.
A operação de crédito será ainda submetida à aprovação da
Secretaria do Tesouro Nacional, órgão do Ministério da Economia responsável
pela avaliação da capacidade de pagamento dos municípios brasileiros.
As ações previstas para execução com recursos obtidos junto
ao FINISA integram o Plano Plurianual 2018-2021, cuja lei foi aprovada no final
de 2017. As áreas sociais como saúde, educação, segurança respondem por 52% do
total do orçamento municipal e são prioridades estabelecidas no planejamento
governamental para o período de 4 anos, porém não contam com capacidade de
investimento.
Tais ações, cujas fontes de financiamento estão sendo
viabilizadas por esta operação de crédito, são revestidas de grande alcance e
forte impacto social, devendo propiciar melhoria dos serviços e das condições
de vida das pessoas.
Em 2017, a atual administração recebeu a Prefeitura em
situação de déficit orçamentário e com dívidas financeiras com fornecedores e
pessoal, que sofreram forte elevação no período de 2013 a 2016. Tal situação foi
ocasionada pela irresponsabilidade fiscal na gestão das finanças municipais,
agravada pela maior recessão econômica vivida pelo Brasil em sua história, que
deteriorou a arrecadação e a capacidade de investimento do Município.
Para exemplificar, a despesa com pessoal calculada sobre a
Receita Corrente Líquida da Prefeitura, saltou de 35,78%, em 31/12/2012, para
45,90%, em 31/12/2016, um crescimento de mais de 10 pontos percentuais,
enquanto a receita não acompanhou este aumento de despesa.
As dívidas herdadas de pessoal foram pagas em 2017 e as
demais foram parceladas para pagamento em até 2 anos, visando a equacionar os
débitos e a resgatar o equilíbrio das contas públicas, o que deve acontecer em
meados de 2019. As dívidas previdenciárias recebidas da administração anterior,
superiores a R$ 170 milhões, foram parceladas em 200 meses. No entanto, após
ajuste fiscal realizado, não há sobra de recursos do Tesouro Municipal para
investimentos, razão pela qual a Prefeitura, após sanear o seu orçamento, pleiteou
este financiamento junto à Caixa Econômica Federal.
Seguem as intenções de investimentos com os recursos do
FINISA.
ÁREAS SOCIAIS: R$ 41 milhões
Educação, Saúde, Esporte, Mobilidade, Assistência Social e
Cultura
Reforma e ampliação das escolas municipais Aparecida Merino Elias
(Medeiros), Abighail Alves Fêu Borim (Eloy Chaves), Anézio de Oliveira
(Vila Marlene), Amélia Lima Lopes (Vila Esperança) e Geralda Berthola Facca
(Jardim do Lago). São escolas que necessitam de reparos nos telhados e
melhorias na acessibilidade, entre outras ações de melhoria. Além disso, após o
investimento, o número de vagas será elevado e a ambiência terá o conceito do
programa Escola Inovadora.
Complemento de recursos a um EIV (estudo de impacto de
vizinhança) para construção de um novo prédio para a Emeb Joaquim Candelário de
Freitas (Vila Hortolândia). O prédio era o mais antigo entre as Emebs e
oferecia risco às crianças. O local será demolido e dará lugar a mais uma
unidade do programa Escola Inovadora
Cobertura das quadras das Emebs Anézio de Oliveira (Vila
Marlene), Flórida Mestag (Mato Dentro), Luzia Francisca de Souza Martins
(Ivoturucaia), Nassib Cury (Fazenda Grande), Oscar Augusto Guelli (Roseira) e
Rotary Club (Anhangabaú), para melhorar as condições de prática esportiva para
2.500 crianças.
Obra de adequação do prédio da UPA da Vila Hortolândia para
Clínica da Família e Pronto Atendimento 12h, com atendimento de 30 mil
pacientes. Implantação de uma Casa de Apoio da Clínica da Família no Jardim Novo
Horizonte. No local, será oferecido o atendimento do Núcleo de Apoio à
estratégia da Saúde da Família (NASF) e também dos agentes comunitários de
saúde.
Reforma e ampliação de Unidades Básicas de Saúde (Agapeama,
Central, Comercial, Corrupira, Morada das Vinhas, Santa Gertrudes e São
Camilo), com a implantação do novo conceito Nova UBS, além da implantação da
Nova UBS Retiro, com divisão das entradas para o PA e UBS. Ao todo, esses
equipamentos atendem cerca de 146 mil pessoas.
Implantação da Praça da Criança e praça de ginástica, além
da construção do vestiário no CECE Dr. Nicolino de Luca (Bolão).
Elaboração de projeto executivo para construção da futura
sede da GM contemplando o CCO Integrado entre GM, SAMU, Defesa Civil (cujos
recursos estão sendo solicitados ao BNDES-FINEM).
Construção do canil da GM no Jardim Sarapiranga.
Elaboração de projeto de construção do Terminal de ônibus no Jardim
Novo Horizonte, com o objetivo de oferecer mais conforto e viagens mais
curtas aos cerca de 140 mil moradores da Região do Vetor Oeste.
Reforma dos telhados e adequações na drenagem e instalações
elétricas dos galpões e edifícios no Complexo Fepasa ocupados pela Divisão de
Trânsito da UGMT.
Cobertura para a Escola Mirim de Mobilidade instalada no
Parque da Cidade, utilizada para educação no trânsito pela UGMT.
Reforma do CRAS no Jardim Tamoio; reforma do telhado do
CRIJU (Complexo Argos) e reforma da quadra do CRAS Novo Horizonte.
Projeto executivo e obra de reforma do Centro das Artes,
reativando a Sala Glória Rocha, cujas obras estavam paradas desde 2016. Também
tem previsto aplicação de verniz antichamas no Teatro Polytheama e obras de
restauro dos telhados, janelas e estacionamento do Complexo Fepasa, nas
instalações da UGC.
INFRAESTRUTURA URBANA: R$ 123 milhões
Execução do Parque Urbano projetado no Jardim Novo Horizonte,
pela Fumas. Programa de revitalização de praças públicas com implantação de
academias e playgrounds em diversos pontos da cidade.
Requalificação de calçadas e espaços públicos (Anhangabaú,
Centro, Jardim São Camilo, Fazenda Grande, Ponte São João). Construção
de ciclovias (Rodoviária ao Terminal Central, Av. Jundiaí ligando com a
Av. Marginal do Córrego das Walquírias, Av. Prefeito Luiz Latorre ligando com a Av.
Osmundo Santos Pelegrini, Av. Henrique Brunini e José Benassi.
Complementação de execução da sede do DEBEA. Requalificação
do polígono Histórico Cultural na área central (trecho do Teatro Polytheama ao
Largo São Bento).
Pavimentação e recapeamento de vias em diversas regiões do
Município (Centro, Vila Arens, Vila Progresso, Agapeama, Jardim do Lago, Vila
Maringá, Vila Comercial, Vila Rami, Jardim Bonfiglioli, Jardim Paulista II e
Vila Ana, Jardim Samambaia, Vila Alvorada, Jardim Planalto, Distrito Industrial
I, Eloy
Chaves, Medeiros, Fazenda Grande, Traviu, Vila Marlene, Torres de São
José, Vila Hortolândia, Vila Nambi, Jardim Tamoio, Jardim das Hortênsias,
Caxambu, Colônia, Ponte São João, São Camilo, Distrito Industrial Engordadouro,
Parque
Almerinda Chaves, etc). Obra de recuperação do Viaduto São João
Batista, na Ponte São João.
Terraplenagem, drenagem, redes de água e esgoto e pavimentação na Rua
8, entre as travessas 28 e 33, para urbanização do Novo Horizonte.
Obras de galerias de águas pluviais (Ivoturucaia, Jardim
Danúbio, Jardim Pacaembu, Vila Arens, Vila Progresso, Vila São João Batista,
Jardim São Camilo, Jardim Paulista II, Vila Helena, Almerinda Chaves, Jardim
Búfalo, Jardim Novo Horizonte, Roseira, etc).
VEÍCULOS PARA O TRÂNSITO, GUARDA MUNICIPAL E EQUIPAMENTOS:
R$ 9,8 milhões
Renovação de parte da frota operacional utilizada pelas
equipes de fiscalização de posturas municipais, de operações de fiscalização e
sinalização de trânsito, a fim de aprimorar o serviço oferecido e reduzir
custos com manutenção. A idade média atual dos veículos da frota é de 13 anos.
Renovação de parte da frota de viaturas da GM utilizadas
para patrulhamento preventivo nos bairros (algumas com abrigo para cães) e
viaturas para Apoio Tático.
Aquisição de academias de treinamento resistido e academias
externas modelo europeu; iluminação de led e câmeras de vigilância, traves e
tabelas de basquetes para instalação em alguns CECE – Complexos Educacionais
Culturais e Esportivos.